Turmush — В последний год проблема насилия над девочками и женщинами была актуализирована, были внесены изменения в законы о ранних браках и похищении людей, был принят закон о домашнем насилии и внесены соответствующие изменения в уголовное законодательство (всего 17 новых кодексов и законов вступило в силу в 2019 году).
Материал подготовлен в рамках проекта общественного фонда «Открытая линия» «Инновационные медиа при освещении вопросов гендерного насилия» при поддержке ПРООН.
По мнению ряда экспертов, совершенствование законодательства не принесет желаемых результатов, если жертвы не будут обращаться в правоохранительные органы и добиваться наказания похитителей, поэтому сейчас особенно остро встает проблема правоприменительной практики и реализации новых правовых механизмов защиты прав девушек.
По данным Главного управления информационных технологий МВД Кыргызской Республики (ГУИТ), за 2016-2018 годы было зарегистрировано 1 тыс. 931 преступление, совершенное в отношении женщин и несовершеннолетних детей. «Это означает, что именно такое количество женщин и несовершеннолетних стали жертвами преступлений против половой неприкосновенности, были принуждены ко вступлению в брак, и, в соответствии с установленным порядком, были признаны потерпевшими, которым был причинен моральный, физический или имущественный ущерб», - говорится в сообщении.
За 2013-2018 годы было зарегистрировано 895 сообщений и заявлений о краже невест, по которым в 727 случаях (81,2%) было отказано в возбуждении уголовного дела. По 168 фактам (18,7%) возбуждены уголовные дела, из них 77% направлены в суд, 11,6% прекращены в судопроизводстве и 7,7% приостановлены в связи с розыском обвиняемых.
Отказы в возбуждении дел в большинстве случаев связаны с тем, что факты не подтвердились (445 материалов, или 61,2% – за отсутствием состава преступления), и отсутствовало заявление от потерпевшей (158 случаев, или 21,7%). В 99 случаях произошло примирение сторон (13,6%). В 2017 году из 28 уголовных дел, направленных в суд, в отношении 11 виновных лиц были прекращены уголовные дела, 16 лиц осуждены к условным срокам, и только одного осужденного приговорили к пяти годам.
Как отмечается, одной из актуальных задач стало обеспечить должное внимание пострадавшим и заявителям при их обращении в систему правосудия с заявлением или сообщением о насилии в отношении женщин и несовершеннолетних девушек, преступлений против половой неприкосновенности и принуждения ко вступлению в брак, а также своевременное информирование заявительниц о возможностях получения юридической, медицинской, психологической, социальной помощи.
Как показывает опыт ОФ «Открытая линия», немногие девушки знают, как вести себя при похищении, где безопасно получить помощь, как обратиться в МВД, как составить заявление, и как вести себя при коммуникациях со следователем. «Не всем известно даже, что это уголовно наказуемое преступление. Отдельная проблема – давление семьи, которая часто принуждают девушку остаться или запрещает обращаться в МВД, вселяет страх общественного осуждения и опасение, что после ухода от похитителя у девушки не сложится личная жизнь.